Integrasi Rusia ke dalam ekonomi dunia dan pengembangan hubungan ekonomi memaksa pemerintah negara itu untuk mengambil langkah-langkah untuk memperbaiki sistem perbankan. Di Rusia, bank-bank yang diberi kuasa muncul, yang mulai memainkan peranan penting dalam pengaturan mata uang.
Bank yang diberi kuasa adalah institusi perbankan dengan fungsi khas untuk monopoli pensijilan transaksi yang dilakukan oleh bank lain. Pada intinya, ini adalah organisasi komersial yang mempunyai izin untuk melakukan pelbagai urus niaga pertukaran mata wang asing. Kebenaran untuk melakukan aktiviti tersebut diberikan oleh pemerintah Rusia. Ia juga mengawal aktiviti struktur perbankan tersebut.
Dasar keberadaan bank yang diberi kuasa adalah sistem perbankan dua peringkat. Tingkat atasnya diduduki oleh Bank Pusat negara, yang atas nama negara mengeluarkan uang dan menjalankan fungsi pengawal selia. Bank Pusat berhak mengeluarkan lesen kepada bank tingkat kedua untuk menjalankan operasi yang diklasifikasikan sebagai perbankan oleh undang-undang.
Dalam perundangan perbankan, lesen umum dibezakan, yang berisi sekumpulan operasi termudah, serta lesen swasta untuk jenis operasi tertentu. Institusi kewangan yang menerima lesen persendirian menjadi monopoli untuk operasi khas. Mereka dipanggil bank yang dibenarkan.
Status bank yang diberi kuasa menunjukkan sifat dua institusi ini. Di satu pihak, bank seperti itu mempunyai hak berlesen untuk melakukan transaksi pertukaran mata wang asing. Sebaliknya, hak tersebut digabungkan dengan tanggungjawab kawalan pertukaran asing. Dalam kes kedua, aktiviti bank yang diberi kuasa difokuskan pada kawalan terhadap pengendalian urus niaga mata wang asing oleh penduduk, transaksi eksport-import dan pemindahan pendapatan mata wang asing ke akaun mata wang asing semasa atau transit.
Jika kita memperhatikan perundangan anggaran, bank yang berwenang dapat, atas arahan pihak berkuasa negeri, melakukan operasi perbankan dengan keuangan dalam anggaran. Bank yang diberi kuasa memastikan penggunaan dana anggaran yang disasarkan dari berbagai tingkatan, yang diperuntukkan untuk pelaksanaan program khas. Pada masa ini, sebahagian besar belanjawan negara, serta pemotongan cukai dari warganegara, melewati bank yang dibenarkan.
Sebagai ejen kawalan pertukaran wang asing, bank yang berwenang memeriksa kepatuhan transaksi dengan perundangan, memeriksa ketersediaan lesen dan izin, menilai kelengkapan perakaunan dan pelaporan transaksi pertukaran asing. Bank yang berwenang memantau pemenuhan kewajiban menjual mata wang yang berasal dari eksport barang.
Melalui bank yang diberi kuasa, penyelesaian dibuat atas urus niaga ekonomi luaran, yang mana peserta dalam operasi tersebut diminta untuk mengeluarkan pasport transaksi. Bank yang dibenarkan tidak dibenarkan mengenakan pembayaran tunai kepada pekerjanya dalam mata wang asing; ini berlaku untuk bonus gaji dan bonus.
Bank yang diberi kuasa telah mendapat tempat di ekonomi di mana persaingan yang tidak lengkap dan terkawal di pasaran kewangan.
