Pada tahap biasa, orang sering menggunakan perkataan "kewangan" dengan tidak betul, menyebutnya hanya sejumlah wang. Ini boleh menimbulkan kekeliruan dengan konsep "kewangan awam". Apa sebenarnya maksudnya?
Definisi saintifik
Buku teks dan ensiklopedia memberikan definisi berbeza mengenai istilah "kewangan awam". Mungkin salah satu yang terpendek dipetik oleh Wikipedia: "Kewangan awam adalah bentuk organisasi hubungan monetari, di mana negara adalah peserta dalam satu bentuk atau yang lain."
Sumber Internet yang popular juga memetik "Ensiklopedia Besar Soviet". Di sini kewangan awam didefinisikan sebagai satu set hubungan ekonomi, sistem pendidikan dan pengagihan dana yang diperlukan agar negara dapat mempertahankan badannya dan melaksanakan fungsinya.
Rumusan lain boleh didapati dalam literatur ilmiah. Tetapi secara sederhana, kita boleh mengatakan yang berikut. Kewangan awam adalah bagaimana kerajaan menerima, mengagihkan dan membelanjakan wang.
Penting untuk memahami bahawa kewangan awam bukan dana wang. Juga, konsep ini tidak boleh dikelirukan dengan belanjawan negara. Yang terakhir ini hanyalah salah satu bahagian penyusun dari sistem kewangan awam.
Apa yang merangkumi kewangan kerajaan
Di negara yang berbeza, kewangan awam mempunyai struktur tersendiri dan mungkin merangkumi dana dan institusi kewangan yang berbeza. Kewangan negeri Rusia merangkumi:
- Belanjawan persekutuan. Ini adalah rancangan yang didokumentasikan oleh mana wang kerajaan dihasilkan dan dibelanjakan;
- Dana tambahan. Yang paling penting di antaranya ialah Dana Pencen Rusia, Dana Insurans Sosial (FSS) dan Dana Insurans Perubatan Wajib (MHIF);
- Anggaran entiti penyusun Persekutuan Rusia: republik, wilayah, wilayah dan bandar yang mempunyai kepentingan persekutuan;
- dana di luar belanjawan dari entiti penyusun Persekutuan Rusia.
Mereka bercakap mengenai dua tahap kewangan awam di Rusia. Yang pertama adalah kewangan pihak berkuasa persekutuan, yang kedua merujuk kepada subjek persekutuan. Peringkat perbandaran biasanya tidak termasuk di sini.
Di samping itu, skop kewangan awam merangkumi:
- sistem cukai - pengumpulan cukai dan yuran dari penduduk dan perusahaan;
- hasil bukan cukai kepada belanjawan negara. Ini, misalnya, pendapatan dari penggunaan harta tanah atau penjualannya;
- kredit awam adalah instrumen di mana negara meminjam wang dari luar negara atau dari warganegara dan organisasi sendiri.
Negeri ini tidak termasuk kewangan korporat (bagaimana syarikat atau organisasi menguruskan wang) dan kewangan peribadi (berkaitan dengan aktiviti rumah tangga).
Kawal
Kewangan negeri diuruskan oleh:
- Ketua negara. Di Rusia, ini adalah presiden negara itu;
- badan perundangan - pertama sekali, parlimen (Majlis Persekutuan). Dia meluluskan undang-undang dalam bidang kewangan awam;
- agensi eksekutif. Ini adalah, pertama sekali, kerajaan negara itu, Bank of Russia, Kementerian Kewangan.
Fungsi
Kewangan awam mempunyai beberapa fungsi. Oleh itu, mereka biasanya dibezakan:
- Fungsi pengagihan semula. Negeri mengumpulkan wang dari semua sumber yang ada ke dalam satu dana dan mengarahkannya ke pelbagai bidang. Dalam kes ini, pendapatan dari beberapa sektor ekonomi dapat diarahkan untuk menyokong yang lain, dana dari wilayah "kaya" - kepada orang miskin, dll. Contohnya, sebahagian wang minyak dan gas digunakan untuk membiayai budaya atau perubatan, untuk membayar gaji kepada pegawai negeri.
- Peraturan. Dengan menurunkan dan meningkatkan cukai, pembatalan dan pemasangannya, pemerintah dapat mempengaruhi kegiatan ekonomi atau pengguna di negara ini, mendukung sektor keutamaan. Dan dengan pengagihan dana, yang paling penting, dari sudut pandangan pihak berkuasa, bidang dan arahan menerima lebih banyak.
- Kawal. Mengumpulkan dan mengagihkan wang, negara memantau proses dalam ekonomi dan mengawalnya.
Kadang-kadang mereka juga membezakan fungsi seperti merangsang, pembiakan, merangsang, terancang dan sosial.
