Syarikat-syarikat transnasional telah muncul pada separuh kedua abad ke-20. menduduki tempat penting dalam ekonomi dunia dan hingga kini menetapkan dinamika perkembangan modennya. TNC bertindak sebagai mekanisme untuk memaksimumkan keuntungan, kerana penyebaran kegiatan ke wilayah berbagai negara memberikan kelebihan yang jelas - baik ekonomi (ketersediaan sumber daya tertentu) dan undang-undang (ketidaksempurnaan perundangan beberapa negara, yang memungkinkan untuk mengecualikan dari kastam, cukai dan sekatan lain). TNC secara harfiah menggerakkan ekonomi moden, menciptakan pekerjaan, dan kegiatan mereka menyediakan banyak faedah untuk negara-negara miskin. Pada masa yang sama, TNC menjadi sasaran kritikan utama dari kesatuan sekerja, pembela hak asasi manusia dan ahli alam sekitar.
Apa yang TNC bersalah?
Dengan modal yang sering melebihi anggaran negara-negara Eropah maju, syarikat multinasional berusaha menguasai pasaran, melanggar peraturan perdagangan yang adil dan persaingan yang adil. Dengan mengembangkan produksi mereka di negara-negara terbelakang dengan perundangan yang tidak sempurna, TNC menghindari tanggungjawab atas banyak kesalahan.
Pegawai dari firma tersebut telah mengakui bahawa “eksploitasi berlebihan, pekerja anak, gangguan terhadap kesatuan sekerja, dan kesan negatif terhadap alam sekitar telah terjadi di kilang-kilang tertentu. Sebenarnya, kejahatan terhadap hak asasi manusia adalah perkara biasa bagi banyak perusahaan di Dunia Ketiga, dan firma telah berusaha menyembunyikan fakta-fakta ini hingga saat berlakunya skandal antarabangsa. Perlu mengkaji keadaan yang menyumbang kepada salah laku korporat. Walaupun begitu, fenomena negatif terungkap: syarikat berusaha mempengaruhi banyak proses politik dan sosial, memberi tekanan kepada pemerintah negara-negara dan menceroboh kedaulatan negara.
Pada pertengahan tahun 1970-an, bukti ditemukan bahawa syarikat Jerman “menjalin kerjasama dengan pihak-pihak yang berperang di Kongo. Formasi ketenteraan yang menguasai wilayah dengan sumber daya semula jadi menjual minyak, perak, tantalum, dan juga "berlian darah" kepada pihak Jerman. Hasilnya digunakan untuk membeli peralatan dan senjata ketenteraan. PBB telah melarang sebarang operasi perdagangan dengan "berlian darah", tetapi mereka masih berakhir di bursa perdagangan antarabangsa di Geneva, New York dan Tel Aviv. Oleh itu, sebuah syarikat antarabangsa menyokong konflik terbesar sejak Perang Dunia Kedua, yang meragut nyawa hampir 2 juta orang. Penduduk awam adalah mangsa perang, dan kanak-kanak bawah umur terlibat dalam permusuhan itu sendiri.
Di Argentina, antara tahun 1976 dan 1983, keprihatinan kereta Ford menjalankan kebijakan anti-kesatuan yang kejam, yang disokong oleh junta tentera yang berkuasa. Aktivis pekerja "tidak menguntungkan" diculik dan dihancurkan.
Shell Corporation, yang menghasilkan produk petroleum, telah berulang kali dituduh merosakkan alam sekitar melalui kegiatan ekonominya. Pada tahun 1995, hanya dengan adanya protes besar-besaran dan seruan untuk memboikot produk syarikat, adalah mungkin untuk mencegah banjir platform minyak di Laut Utara. Pada tahun 1970, terdapat terobosan minyak di Nigeria, yang mana syarikat itu belum lagi bertanggungjawab. Menurut para pakar, jumlah pampasan untuk semua kejahatan lingkungan Shell sesuai dengan anggaran negara Nigeria, yang memiliki populasi 120 juta.
Isu sekatan undang-undang terhadap aktiviti syarikat transnasional timbul sejak tahun 70an. Abad XXdan ia menjadi sumber pertembungan antara negara-negara Barat yang sangat maju dan negara-negara yang baru saja membebaskan diri dari kuk kolonial. Kedua-dua pihak, berusaha untuk membuat kerangka undang-undang baru, mengejar kepentingan yang bertentangan, walaupun secara formal berusaha untuk mencapai kesepakatan.
Negara-negara kapitalis yang maju dan sejumlah organisasi antarabangsa di bawah kawalan negara-negara ini (Organisasi untuk Kerjasama dan Pembangunan Ekonomi, Organisasi Perdagangan Dunia, Bank Dunia) melobi kepentingan syarikat-syarikat transnasional. Khususnya, pihak ini menuntut pembatasan pengaruh terhadap TNC dari negara-negara tuan rumah, perlindungan pelaburan dari nasionalisasi atau perampasan.
Sebaliknya, negara-negara pasca-kolonial Asia, Afrika dan Amerika Latin mengemukakan tuntutan untuk peningkatan kawalan oleh negara-negara nasional terhadap kegiatan TNC, pengembangan mekanisme yang dapat dipercayai untuk tanggungjawab syarikat transnasional atas kesalahan mereka (pencemaran alam sekitar, penyalahgunaan kedudukan monopoli di pasaran, pelanggaran hak asasi manusia), serta peningkatan kawalan terhadap aktiviti perniagaan TNC oleh organisasi antarabangsa, khususnya PBB.
Kemudian, dengan bantuan PBB, kedua belah pihak mulai mengambil langkah ke arah pengembangan kerangka perundangan antarabangsa untuk TNC.
Seperti yang anda ketahui, salah satu tindakan undang-undang antarabangsa pertama yang mengabadikan prinsip umum membatasi kegiatan TNC adalah Piagam Hak Ekonomi dan Kewajipan Negara (1974). Walau bagaimanapun, tindakan ini tidak mencukupi untuk mengembangkan sistem penyatuan peraturan tingkah laku yang diterima umum untuk TNC. Pada tahun 1974, komisi antarpemerintah PBB mengenai korporasi transnasional dan Pusat TNC dibentuk, yang mulai mengembangkan rancangan kode etik untuk TNC. "Kumpulan 77" khas (sekumpulan negara membangun) memulakan kegiatannya untuk mengkaji dan meringkaskan bahan-bahan yang mengungkapkan kandungan, bentuk dan kaedah TNC. TNC didapati mengganggu urusan dalaman negara di mana cawangan mereka berada, dan terbukti bahawa mereka berusaha memperluas undang-undang negara-negara di mana pusat kawalan mereka berada di wilayah ini, dan dalam kes lain, pada sebaliknya, mereka memanfaatkan undang-undang tempatan. Untuk mengelakkan pengawasan aktiviti mereka, TNC menyembunyikan data mengenai diri mereka. Sudah tentu semua ini memerlukan campur tangan masyarakat antarabangsa yang sewajarnya.
Langkah penting untuk mewujudkan kerangka hukum untuk fungsi TNC adalah pengembangan oleh anggota PBB dari Tata Kelakuan TNC. Kumpulan kerja antara kerajaan memulakan kerjanya pada rancangan Kod pada Januari 1977. Namun, pengembangan Kod terhambat oleh perbincangan berterusan antara negara-negara maju dan negara-negara "kelompok 77", kerana mereka mengejar tujuan yang berbeda dan ini dinyatakan dalam perselisihan berterusan mengenai kata-kata kandungan norma-norma tertentu.
Perwakilan negara-negara terkemuka mematuhi posisi berprinsip: norma-norma Kod tidak boleh bertentangan dengan Perjanjian TNC negara-negara OECD. Negara maju berpendapat bahawa Kesepakatan itu didasarkan pada undang-undang antarabangsa bersejarah yang mengikat semua negara, walaupun OECD adalah dan masih menjadi organisasi keanggotaan terhad.
Semasa rundingan, para pihak mencapai kompromi, dan diputuskan bahawa Kod tersebut akan berisi dua bagian yang sama: pertama, peraturan mengatur kegiatan TNC; yang kedua adalah hubungan TNC dengan pemerintah negara-negara tuan rumah.
Pada tahun 90-an abad kedua puluh, keseimbangan kekuatan berubah dengan ketara, ini disebabkan oleh kejatuhan USSR dan kejatuhan kem sosialis. Pada saat yang sama, negara-negara dari "kelompok 77" telah kehilangan kesempatan untuk mempengaruhi kebijakan terhadap TNC dalam kerangka PBB, termasuk penerapan Kode Etik TNC.
Fakta yang tidak dapat dipertikaikan adalah bahawa syarikat transnasional dan negara perindustrian, mempertahankan kepentingan TNC, pada masa yang sama kehilangan minat dalam penerapan tindakan kod ini, walaupun mengandaikan banyak norma yang akan menggabungkan kedudukan syarikat global di pasar dunia dan memperkenalkan positif ketertiban dalam peraturan perundangan mereka. Ini disebabkan oleh fakta bahawa walaupun tanpa pengesahan undang-undang, TNC merasa diri mereka adalah tuan di dunia dan sebenarnya tidak perlu memformalkan kedudukan mereka.
Dan hingga hari ini, pemerintah negara-negara pasca-kolonial menuntut dari PBB untuk mengembangkan mekanisme yang berkesan yang akan membantu mencegah penyalahgunaan oleh TNC. Khususnya, ada cadangan penggunaan sekatan oleh pemerintah negara-negara dari mana TNC berasal dari negara-negara yang terjejas. Oleh kerana mayoritas TNC berasal dari negara-negara "miliar emas", pemerintah negara-negara ini berusaha untuk menghindari konflik dengan TNC agar tidak membebani diri mereka dengan kewajiban baru. Itulah sebabnya mereka sering mempertahankan tesis bahawa TNC "terputus" dari keadaan asal, dilucutkan "kewarganegaraan" dalam pengertian antarabangsa istilah ini dan mempunyai aktiviti yang benar-benar kosmopolitan, sehingga meninggalkan isu tanggungjawab TNC buka. Pada masa yang sama, negara-negara terbelakang jelas mengaitkan negara-negara terkemuka dengan syarikat, yang juga salah, kerana syarikat itu sendiri tidak dikendalikan oleh populasi negara-negara terkemuka, jadi timbul persoalan mengapa syarikat harus membayar kejahatan dari anggaran negara.
Semua fakta ini menunjukkan bahawa dalam sistem global, di mana wang besar memerintah, sukar untuk menemukan "makna emas" antara kepentingan negara maju dan pascakolonial, sehingga undang-undang hanya akan memainkan peranan sebagai eksponen yang lebih atau kurang terselubung kepentingan ekonomi. Namun, jenayah TNC tidak disedari. Ribuan orang di seluruh dunia mengatur dan memantau aktiviti korporat, melaporkan pelanggaran di media dan sering mencapai hasil. Berkali-kali TNK membuat konsesi di bawah tekanan dari orang ramai, mereka terpaksa mengimbangi kerugian, menekan pengeluaran berbahaya, dan menerbitkan maklumat tertentu. Mungkin rakyat itu sendiri, tanpa pertolongan ahli politik, akan dapat menentang pesalah yang paling biadab pada era globalisasi ini?
Kegiatan pejuang untuk penggunaan etika dan memboikot TNC menghasilkan kenyataan bahawa semakin banyak syarikat muncul, yang reputasinya sendiri di tempat pertama, dan bukan keuntungan super. Terdapat organisasi perdagangan antarabangsa, seperti "Trans Fair", yang memantau kepatuhan terhadap peraturan perdagangan yang adil, gaji yang adil dan keadaan kerja, dan keselamatan produksi terhadap alam sekitar. Dengan pembelian mereka, organisasi ini memastikan pemulihan struktur agraria yang mundur dan dengan itu kelangsungan hidup petani kecil. Walau bagaimanapun, tidak mungkin amal setiap subjek dapat mengakhiri sistem global, yang meletakkan keuntungan di atas semua nilai manusia …
