Negara, seperti mana-mana entiti ekonomi, setiap tahun menggunakan anggaran yang merangkumi hasil dan perbelanjaan. Sesuai dengan klasifikasi pendapatan dan perbelanjaan, mereka memperuntukkan penerimaan dana dalam perbendaharaan negara, biaya penyelenggaraan alat negara dan pemenuhan kewajiban negara. Sekiranya bahagian pendapatan daripada anggaran melebihi bahagian perbelanjaan, mereka akan membincangkan lebihan anggaran.
Pemusatan sumber kewangan di tangan pihak berkuasa, seperti yang ditunjukkan oleh perhitungan ahli ekonomi, mempunyai kesan negatif terhadap aktiviti entiti ekonomi. Pada saat yang sama, dana dialihkan yang dapat digunakan untuk memodernisasi produksi, beralih ke teknologi baru, dan membeli peralatan. Oleh itu, lebihan anggaran bukanlah nilai terancang, yang diperuntukkan dalam penyediaannya. Undang-undang di banyak negara di dunia secara tegas melarangnya. Sekiranya dalam proses penyusunan anggaran terdapat lebihan, maka komisen anggaran diwajibkan oleh jumlah ini untuk mengurangkan penerimaan di bahagian hasil dari penjualan harta tanah, penjualan simpanan dan rizab persekutuan yang lain. Untuk menghilangkan lebihan tersebut, perbelanjaan dinaikkan dalam bentuk subsidi kepada anggaran tingkat lain dan jumlah yang diterima untuk melunaskan hutang negara. Jika langkah-langkah di atas untuk menghilangkan lebihan anggaran dianggap tidak sesuai, maka, sebagai peraturan, perubahan yang sesuai diperkenalkan dalam undang-undang cukai dan kadar cukai dikurangkan. Lebihan tidak akan berlaku. fenomena positif yang jelas walaupun ia terbentuk dalam pelaksanaan anggaran sepanjang tahun Perkara itu dapat dianggap positif hanya apabila kewajipan perbelanjaan yang dijangkakan dipenuhi 100%. Dalam kes ini, dana tersebut dapat digunakan untuk membuat simpanan tunai dan untuk menampung perbelanjaan masa depan yang dirancang untuk dibuat tahun depan. Dalam kes apabila lebihan anggaran muncul disebabkan oleh keadaan pasar yang kurang membiayai dan menguntungkan, para ahli ekonomi tidak mengaitkan kelebihan pendapatan dari pengeluaran berbanding pengeluaran yang positif. Keadaan ini memerlukan penyesuaian segera dan penghapusan keseimbangan positif dana awam yang dihasilkan.
